luongvancanh
07/02/20, 10:03 PM
Sau thời gian dài ban hành Nghị định 68/2019/NĐ-CP, Bộ Xây dựng vừa ban hành hàng loạt các Thông tư mới đễ hướng dẫn Nghị định này. Từ Thông tư 09 đến 20 (trừ Thông tư 13 không có vì kỵ số!!!). Tôi đã dành thời gian đọc hết các Thông tư này và có một số nhận xét sau:
Hầu hết các phương pháp tính tổng mức đầu tư và dự toán đã được điều chỉnh cho phù hợp thực tế. Các phương pháp tính trong tài liệu giảng dạy của tôi lẫn trong chương trình dự toán mà tôi viết cách đây 10 năm bây giờ đã thành hiện thực. Đó là: Tính toán theo định mức chứ không theo bộ sách đơn giá lỗi thời rồi nhân bù giá nữa. Các thuật ngữ "Đơn giá xây dựng chi tiết đầy đủ và không đầy đủ"; "Giá xây dựng tổng hợp đầy đủ và không đầy đủ" vẫn không thay đổi so với trước đây nhưng làm rõ hơn bằng các biểu mẫu bảng tính.
Các (07) chi phí của tổng mức đầu tư đã mở rộng cho các trường hợp ngoại lệ, nhằm cho phép tính thêm để đầy đủ các chi phí.
Tuy nhiên, phần điều chỉnh định mức xong, các tổ chức phải trình Bộ chấp thuận là điều khó thực thi trong xã hội.
Thông tin ngày tháng tính và thời đoạn của dự án đã thêm vào các biểu mẫu nhằm phản ánh giá trị công trình theo thời gian.
Chi phí dự phòng đã làm rõ: có thể tính theo quý hoặc năm. Thông tư củ, một số người hiểu là chỉ tính chi phí dự phòng nếu dự án kéo dài hơn 1 năm.
Phương pháp tính dự toán có 2 phương pháp: tính theo thành phần hao phí và tính theo đơn giá xây dựng. Đơn giá xây dựng chi tiết được xác định trên cơ sở định mức xây dựng và giá của các yếu tố chi phí tương ứng hoặc được xác định theo giá thị trường phù hợp với thời điểm tính toán. UBND tỉnh xác định và công bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, chỉ số giá xây dựng. Như vậy là không còn công bố các bộ Đơn giá xây dựng như trước đây nữa. Đồng nghĩa là việc nhân hệ số bù giá không còn.
Nên tính theo phương pháp TÍNH THEO KHỐI LƯỢNG HAO PHÍ VẬT LIỆU, NHÂN CÔNG, MÁY VÀ THIẾT BỊ THI CÔNG VÀ BẢNG GIÁ TƯƠNG ỨNG
Đơn giá xây dựng chi tiết được ... hoặc được xác định theo giá thị trường phù hợp với thời điểm tính toán: chưa có hướng dẫn cách thu thập giá thị trường như thế nào cho phù hợp về tính thống kê (số lượng cần khảo sát của bảng 24 của 12/2019/TT-BXD). Không có khái niệm đơn giá tạm tính mà thay vào đó là đơn giá thị trường, đồng nghĩa là phải kèm theo báo giá và bảng 24 liệt kê các bảng báo giá.
UBND tỉnh công bố theo định kỳ hàng tháng hoặc quý các thông tin về giá thị trường các loại vật liệu xây dựng, thiết bị công trình; đơn giá nhân công xây dựng; giá ca máy, giá thuê máy móc thiết bị thi công xây dựng để phục vụ cho việc tính đơn giá xây dựng theo thời điểm, không bù giá nữa.
Trong gián tiếp phí của chi phí xây dựng: % chi phí chung, nhà tạm tăng lên và cần phải nội suy.
Giá vật liệu phù hợp với chủng loại, nhãn hiệu và xuất xứ. Không có nội dung cấm nêu xuất xứ hàng hóa như nhiều người hiểu sai trước đây.
Nhân công đã tính theo lương tối thiểu vùng thay vì trước đây tính theo mức lương ảo đầu vào của Bộ xây dựng đưa ra.
Phổ cập cách thu thập và tính toán đơn gíia nhân công trung bình nhóm cho SXD và chuyên gia.
Tổng hợp thành 11 nhóm nhân công thay vì phân nhóm theo loại công nhân trước đây.
Bảng khối lượng cũng chia thành tổng hợp và chi tiết.
Bảng khối lượng thống nhất chọn 3 số thập phân.
Chấp nhận sử dụng khối lượng tính từ phần mềm thiết kế, đo bóc khối lượng.
Hướng dẫn thêm việc đó bóc phục vụ cho việc tính suất vốn đầu tư và cấu kiện
Nhiều quy định chi tiết khi lập bảng khối lượng cho các công tác.
Thêm chi phí quản lý dự án của dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Tỉ lệ % có tăng lên do đã gộp thuế VAT vào định mức (trừ chi phí tư vấn thiết kế).
Bổ sung thêm chi phí của chi phí lập hồ sơ mời quan tâm, đánh giá hồ sơ quan tâm hoặc chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, Chi phí lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất.
Chi phí dự phòng (Cdp) trong Phụ lục số 3. Hướng dẫn xác định dự toán chi phí tư vấn dễ gây nhầm lẫn tính đến 2 lần dự phòng (thêm một lần nữa ở bảng tổng hợp chi phí dự toán).
Hầu hết các phương pháp tính tổng mức đầu tư và dự toán đã được điều chỉnh cho phù hợp thực tế. Các phương pháp tính trong tài liệu giảng dạy của tôi lẫn trong chương trình dự toán mà tôi viết cách đây 10 năm bây giờ đã thành hiện thực. Đó là: Tính toán theo định mức chứ không theo bộ sách đơn giá lỗi thời rồi nhân bù giá nữa. Các thuật ngữ "Đơn giá xây dựng chi tiết đầy đủ và không đầy đủ"; "Giá xây dựng tổng hợp đầy đủ và không đầy đủ" vẫn không thay đổi so với trước đây nhưng làm rõ hơn bằng các biểu mẫu bảng tính.
Các (07) chi phí của tổng mức đầu tư đã mở rộng cho các trường hợp ngoại lệ, nhằm cho phép tính thêm để đầy đủ các chi phí.
Tuy nhiên, phần điều chỉnh định mức xong, các tổ chức phải trình Bộ chấp thuận là điều khó thực thi trong xã hội.
Thông tin ngày tháng tính và thời đoạn của dự án đã thêm vào các biểu mẫu nhằm phản ánh giá trị công trình theo thời gian.
Chi phí dự phòng đã làm rõ: có thể tính theo quý hoặc năm. Thông tư củ, một số người hiểu là chỉ tính chi phí dự phòng nếu dự án kéo dài hơn 1 năm.
Phương pháp tính dự toán có 2 phương pháp: tính theo thành phần hao phí và tính theo đơn giá xây dựng. Đơn giá xây dựng chi tiết được xác định trên cơ sở định mức xây dựng và giá của các yếu tố chi phí tương ứng hoặc được xác định theo giá thị trường phù hợp với thời điểm tính toán. UBND tỉnh xác định và công bố giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, chỉ số giá xây dựng. Như vậy là không còn công bố các bộ Đơn giá xây dựng như trước đây nữa. Đồng nghĩa là việc nhân hệ số bù giá không còn.
Nên tính theo phương pháp TÍNH THEO KHỐI LƯỢNG HAO PHÍ VẬT LIỆU, NHÂN CÔNG, MÁY VÀ THIẾT BỊ THI CÔNG VÀ BẢNG GIÁ TƯƠNG ỨNG
Đơn giá xây dựng chi tiết được ... hoặc được xác định theo giá thị trường phù hợp với thời điểm tính toán: chưa có hướng dẫn cách thu thập giá thị trường như thế nào cho phù hợp về tính thống kê (số lượng cần khảo sát của bảng 24 của 12/2019/TT-BXD). Không có khái niệm đơn giá tạm tính mà thay vào đó là đơn giá thị trường, đồng nghĩa là phải kèm theo báo giá và bảng 24 liệt kê các bảng báo giá.
UBND tỉnh công bố theo định kỳ hàng tháng hoặc quý các thông tin về giá thị trường các loại vật liệu xây dựng, thiết bị công trình; đơn giá nhân công xây dựng; giá ca máy, giá thuê máy móc thiết bị thi công xây dựng để phục vụ cho việc tính đơn giá xây dựng theo thời điểm, không bù giá nữa.
Trong gián tiếp phí của chi phí xây dựng: % chi phí chung, nhà tạm tăng lên và cần phải nội suy.
Giá vật liệu phù hợp với chủng loại, nhãn hiệu và xuất xứ. Không có nội dung cấm nêu xuất xứ hàng hóa như nhiều người hiểu sai trước đây.
Nhân công đã tính theo lương tối thiểu vùng thay vì trước đây tính theo mức lương ảo đầu vào của Bộ xây dựng đưa ra.
Phổ cập cách thu thập và tính toán đơn gíia nhân công trung bình nhóm cho SXD và chuyên gia.
Tổng hợp thành 11 nhóm nhân công thay vì phân nhóm theo loại công nhân trước đây.
Bảng khối lượng cũng chia thành tổng hợp và chi tiết.
Bảng khối lượng thống nhất chọn 3 số thập phân.
Chấp nhận sử dụng khối lượng tính từ phần mềm thiết kế, đo bóc khối lượng.
Hướng dẫn thêm việc đó bóc phục vụ cho việc tính suất vốn đầu tư và cấu kiện
Nhiều quy định chi tiết khi lập bảng khối lượng cho các công tác.
Thêm chi phí quản lý dự án của dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Tỉ lệ % có tăng lên do đã gộp thuế VAT vào định mức (trừ chi phí tư vấn thiết kế).
Bổ sung thêm chi phí của chi phí lập hồ sơ mời quan tâm, đánh giá hồ sơ quan tâm hoặc chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, Chi phí lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất.
Chi phí dự phòng (Cdp) trong Phụ lục số 3. Hướng dẫn xác định dự toán chi phí tư vấn dễ gây nhầm lẫn tính đến 2 lần dự phòng (thêm một lần nữa ở bảng tổng hợp chi phí dự toán).