PDA

Xem bản đầy đủ : Tình huống đánh giá tài chính trong đấu thầu



Nguyễn Hoàng Vũ
27/10/15, 03:45 PM
Em đang gặp phải tình huống sau
Trong HSMT gói thầu xây lắp yêu cầu: Khi tham dự thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm tìm hiểu, tính toán và chào đầy đủ các loại thuế, phí, lệ phí (nếu có) Giá dự thầu của nhà thầu phải bao gồm các chi phí về thuế, phí, lệ phí (nếu có)
Một nhà thầu A chào thầu theo mẫu số 5 (mấu số 5 của HSMT Theo thông tư 05-2015 BKHDT) trong HSMT bao gồm đầy đủ khối lượng và giá trị như sau
Chi phí chung gồm:
Chi phí bảo lãnh thực hiện hợp đồng:
Bảo hiểm thiết bị của nhà thầu
Bảo hiểm trách nhiệm bên thứ ba
Chi phí bảo trì công trình
Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực l­ượng lao động đến công tr­ư?ng
Chi phí kiểm soát giao thông và bảo trì đ­ư?ng tránh
Chi phí d?n dẹp công trường khi hoàn thành
Chi phí cho các hạng mục xây dựng gồm:
Hạng mục a,
Hạng mục b…

Nhà thầu B cũng chào thầu theo mẫu số 5 nhưng thiếu toàn bộ cc mục mục Chi phí chung.
Nhưng khi xem đến phần đề xuất kỹ thuật, các yêu cầu phải tuân thủ thì nhà thầu B đề xuất rằng các chi phí như Bảo hiểm thiết bị của nhà thầu, Bảo hiểm trách nhiệm bên thứ ba, Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực l­ượng lao động đến công tr­ư?ng, Chi phí kiểm soát giao thông và bảo trì đ­ư?ng tránh là do nhà thầu tự chi trả.
Tổ chuyên gia có 3 loại ý kiến

? kiến 1: Theo điểm b, khoản 2 Điều 17 ND 63 thì trường hợp nhà thầu chào thiếu thuế, phí, lệ phí … phải nộp theo yêu cầu nêu trong HSMT thì phải cộng các chi phí đó vào giá dự thầu nên hiệu chỉnh sai lệch nhà thầu B bằng việc cộng tất cả các chi phí ở hạng mục chung như của nhà thầu A vào giá của nhà thầu B
? kiến 2: Theo mục b, khoản 1 điều 17 nếu có sự khác biệt giữa đề xuất kỹ thuât và đề xuất tài chính thì đề xuất kỹ thuật sẽ là cơ sở cho việc sửa lỗi. Và trên quan điểm này thì ý kiến 2 chỉ cộng thêm các mục mà nhà thầu B trong đề xuất kỹ thuật còn thiếu, không nêu rõ.
? kiến 3: ? kiến 3 cho rằng việc nhà thầu B đề xuất trong đề xuất kỹ thuật rằng các chi phí đó là do nhà thầu tự chi trả là theo đúng các yêu cầu phải tuân thủ đã nêu trong HSMT. Và nhà thầu A cũng phải tuân thủ như vậy. Do đó khi đánh giá tài chính của nhà thầu A thì phải hiệu chỉnh phần chào cho hạng mục chung như là sai sai lệch thừa. Nghĩa là trừ đi toàn bộ giá trị của phần hạng mục chung của nhà thầu A.

Vậy xin thầy cho ý kiến về vấn đề này. Trân trọng cám ơn thầy

Nguyễn Hoàng Vũ
31/10/15, 11:11 AM
Thầy vui lòng cho em xin ý kiến về tình huống này với ạ

luongvancanh
01/11/15, 12:45 PM
Chào bạn,
Đây là tình huống thường gặp trong đấu thầu. Ta phải hiểu đây không phải là chào sai phạm vi cung cấp (xử lý theo Khoản 2a, Điều 17) vì đây các chi phí gián tiếp, không phải trực tiếp; và cũng không phải chào thiếu thuế và phí (xử lý theo Khoản 2b, Điều 17) vì nhà thầu đã ghi là nhà thầu tự chi trả.
Nhà thầu tự chi trả có thể hiểu theo 2 cách:
a- Nhà thầu chào các hạng mục chung này với giá trị = 0
b- Nhà thầu đã đưa các chi phí này ghép vào đơn giá chào thầu.
Theo quan điểm của tôi đề xuất, bên mời thầu nên hiểu theo cách a và có văn bản làm rõ cách hiểu của mình gởi cho nhà thầu để làm sở cứ đánh giá phần tài chính tiếp theo. Nếu nhà thầu không đồng ý thì loại nhà thầu do đã không chào theo mẫu của HSMT dẫn đến không đánh giá được.