PDA

Xem bản đầy đủ : Các vấn đề cơ bản về đấu thầu



haivanhoang
06/04/10, 11:21 PM
Kính gửi thầy Cảnh và các anh chị,

em có vài điều confused về phân biệt phương thúc đầu thầu 2 túi hồ sơ và đầu thầu 2 giai đoạn... Trường hợp đấu thầu 2 giai đoạn nhưng các nhà thầu được yêu cầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá cùng 1 thời điểm. sau đó việc đánh giá thì theo 2 gia đoạn. Như vậy thì xem ra cũng không khác gì so với đấu thầu 2 túi hồ sơ...

Kính mong thầy và các anh chị giúp em hiểu được vấn đề.

Kính cảm ơn
Haivanhoang

luongvancanh
07/04/10, 10:56 AM
Điều 26. Phương thức đấu thầu
1. Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC. Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến hành một lần.
2. Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế trong đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn. Nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Việc mở thầu được tiến hành hai lần; trong đó, đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở trước để đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả các nhà thầu có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu được mở sau để đánh giá tổng hợp. Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đề xuất về tài chính của nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được mở để xem xét, thương thảo.
3. Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, gói thầu EPC có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, đa dạng và được thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, các nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu; trên cơ sở trao đi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai;
b) Trong giai đoạn hai, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, các nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề xuất về kỹ thuật; đề xuất về tài chính, trong đó có giá dự thầu; biện pháp bảo đảm dự thầu.

Như vậy, có 2 sự khác biệt:
1. ?ộ phức tạp của gói thầu và loại gói thầu (tư vấn/HH,XL,EPC)
2. 2 túi hồ sơ: giá trị dự thầu xác định trước ; 2 giai đ?an: do phức tạp , giá trị dự thầu xác định sau khi phương án kỹ thuật đã được xác định ở giai đ?an 1.

haivanhoang
07/04/10, 12:23 PM
Em xin chan thanh cam ơn thầy Cảnh,

thực tế, bên cty em tổ chức đầu thầu theo phương thức 2 gai đoạn, nhưng yêu cầu các nhà thầu nộp 2 đề xuất về kỹ thuật và tài chính (giá) cùng một lúc và Việc đánh giá thầu vẫn tiến hành 2 giai đ?an. Như vậy có sai luật không thưa thầy? Em chưa tìm thầy quy định nào nói rõ đối với đầu thầu 2 giai đoạn thì bắt buộc phải nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và đề xuất giá vào hai thời điểm khác nhau (đề suất giá sau khí đánh giá kỹ thuật đạt). Luật chỉ quy định về việc đánh giá theo 2 giai đoạn mà thôi. Xin thầy có ý kíên chỉ bảo thêm.

Kính cảm on,
Haivanhoang

luongvancanh
07/04/10, 10:34 PM
Lựa chọn phương thức và cách thực hiện như bạn mô tả như vậy là không phù hợp, lẫn lộn giũa các phương thức.
Bạn đọc thêm NĐ 85/2009/NĐ-CP chương Đấu thầu HAI GIAI ?OẠN
Điều 35. Chuẩn bị đấu thầu giai đoạn
Điều 36. Tổ chức đấu thầu giai đoạn
Điều 37. Chuẩn bị, tổ chức đấu thầu giai đoạn II
Điều 38. đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn II
Điều 39. Trình duyệt, thẩm định, phê duyệt, thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng.

haivanhoang
21/04/10, 08:43 AM
Xin chan thanh cam on thầy Cảnh,

Em đã cơ bản hiểu về phuong thức đầu thầu hai giai đoạn. Em xin phép trao đổi và hỏi thêm như sau:

"Phương thức này chỉ áp dụng cho các trường hợp sau:
- Các gói thầu mua sắm hàng hoá và có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên.
- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc gói thầu đặc biệt phức tạp.
- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.]

Khẳng định trên là đúng hay sai. căn cứ nào để khẳng định (căn cứ pháp lý)

haivanhoang

luongvancanh
21/04/10, 03:56 PM
Mua sắm hàng hóa 500 tỷ đồng trở lên không có nằm trong quy định phải đấu thầu 2 đoạn. Hai ý sau là đúng. Pháp lý là điều 26 Luật Đấu thầu

haivanhoang
28/04/10, 08:54 AM
Em xin chan thanh cam on Thay rat nhieu,

Em xin hoi them, theo Luật thì phuơng thức đấu thầu hai túi hồ sơ chỉ áp dung cho gói thầu tư vấn (K2-? 26, LUật dấu thầu), hiện tại bên em dang tiến hành tổ chức đấu thầu 1 gói thầu EPC và áp dụng phuong thức đấu thầu 2 túi hồ sơ (các nhà thầu nộp chào giá và kỹ thuật trong 2 túi HS rieng biệt, việc đánh giá tiến hành theo trình tự: chấm kỹ thuật trước, nhà thầu nào đạt 75% điểm kỹ thuật thì tiếp tục vào vào dánh giá giá). Như vậy vênh với luật khg thầy. theo em luật ta cứng nhắc khi quy đinh chỉ có gói thầu tu vấn mới được áp dụng phuong thức đấu thầu hai túi HS. Mong thầy và các anh chị có chỉ bảo thêm ...

haivanhoang

luongvancanh
29/04/10, 08:22 AM
Trong trường hợp này bạn có thể vận dụng phương thức đấu thầu 2 túi hồ sơ được vì EPC có bao gồm công việc tư vấn trong đó.

haivanhoang
29/04/10, 08:32 AM
em xin chan thanh cam on thầy rat nhieu.
haivanhoang