Vấn đề ủy quyền trong hợp dồng sau khi đấu thầu.

[luongvancanh]

Một học viên hỏi như sau:

Dear my teacher,
Hợp đồng đã được ký kết giữa CĐT và một Tổng công ty trong Tập đoàn (gọi là Tcty A). Trong hồ sơ đề xuất của A, toàn bộ nhân sự để thực hiện HỌ này đ?u là của cty B (B là công ty TNHH một thành viên của A). ?ến nay, chỉ còn 2 ngày nữa là thực hiện H?, A ký hợp đồng giao việc cho B thực hiện HỌ trên và ủy quyền cho B thay mặt A phát hành hóa đơn VAT.(Trong hợp đồng giao việc này, A quy định rõ vic B có trách nhiệm thay mặt A thực hiện đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của A đối với HỌ trên kể cả việc làm các thủ tục thanh toán và phát hành hóa đơn VAT).

Trong quá trình xét hồ sơ đề xuất, đàm phán H?, chúng em đ?u làm việc trực tiếp với B. (B không đủ năng lực tài chính để làm HỌ này, A là TCty được Tập đoàn chỉ định thầu).

Thầy ơi, việc ký HỌ giữa A và B có đúng luật không? để B thực hiện HỌ trên một cách hợp pháp cần phải có những thủ tục pháp lý nào? Em phải xem những văn bản nào để hiểu về việc này?

Trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của thầy.

[luongvancanh]

Bạn mô tả các thông tin có phần mâu thun nhau: lúc thì đấu thầu, lúc thì A là TCty được Tập đoàn chỉ định thầu nên tôi có ý kiến như thế này:


Trường hợp chỉ định thầu cho A: ta không đề cập đến năng lực nữa. Còn vấn đề hợp đồng thì nếu như B là công ty hạch tóan phụ thuộc thì không sau. Nếu B hạch tóan độc lập thì A ký hợp đồng với CĐT (vì A được chỉ định thầu) và sau đó ký hợp đồng với B để thực hiện, đây gọi là bán thầu (>30% khối lượng thực hiện, theo NĐ85) là không được. Còn vấn đề hóa đơn thì B xuất hóa đơn cho A với KL thực hiện là 30%, sau đó A xuất HỌ tổng cho CĐT thì OK.
Trường hợp đấu thầu và A trúng thầu, bắt buộc B phải là đơn vị hạch toán phụ thuộc A thì mới có tình huống này (nếu B hạch tóan độc lập thì không thể có tình huống này, nếu có là vi phạm Luật đấu thầu). Lúc ấy ta phải xét về năng lực của B có đáp ứng yêu cầu của HSMT không? Nếu đủ năng lực thì chấp nhận B thực hiện, nhưng ký hợp đồng và xuất hóa đơn cho CĐT vẫn là A.

[vtbthuy]

Cụ thể HỌ ấy như sau:
-A là TCTy Cồ phần của Tập đòan (cổ phần của Tập đòan chiếm 2/3) và được Tập đòan chỉ định thầu gói thầu này của CĐT (CĐT là Cty TNHH một thành viên của Tập đòan). B là công ty con của A (cty TNHH một thành viên của A), hạch toán độc lập. A ký HỌ giao việc cho B như thư trước em đã viết.
-Thực chất cả A&B đ?u không đủ năng lực để thực hiện gói thầu này. Song song với việc ký HỌ với CĐT, A đã ký HỌ với 01 nhà thầu chính khác để thực hiện 100% công việc. A chỉ tính chi phí quản lý với CĐT.
-Việc B là người trực tiếp làm HỌ này gần như là lẽ đương nhiên mà CT? phải chấp nhận. Em xin Thày ý kiến để yêu cầu A làm các thủ tục pháp lý nhằm hạn chế tối đa những rủi ro cho CĐT.

Mong nhận được sự hướng dẫn của Thày sớm.
Em cảm ơn

[luongvancanh]

Có một bất hợp lý là không đủ năng lực sao được chỉ địnhỏ CĐT nên báo lại việc này cho Tập đòan biết. Tất cả sau này CĐT chịu trách nhiệm trước pháp luật chứ không phải tập đòan đâu!!!!
Nếu bắt buộc phải chỉ định A hoặc B thì để tránh rũi ro và hợp lý hơn trong Luật đấu thầu và Hợp đồng Dân sự, tôi đề nghị nghư sau:
- Tập đòn nên ra lại văn bản chỉ định thầu thẳng cho B, không nên chỉ định cho A rồi A lại giao cho B ký hợp đồng với CĐT là vô lý. B có được Tập đòan chỉ định đâu là CĐT ký và thanh tóan với B.
- Trong hợp đồng nên mở rộng điều kh?an thầu phụ: cho phép B ký hợp đồng thầu phụ với % khối lượng công việc cụ thể.

[vtbthuy]

Cảm ơn thày nhiều.

[vtbthuy]

Cảm ơn thày nhiều.
Chào thày buổi sáng,
VỀ vấn đề chuyển công việc của A cho B như thư thày Trả lời, em xin hỏi 2 điểm sau:
1. Em không tìm thấy trong NĐ 85, khoản nào quy định A có thể giao cho B thực hiện 30% công việc trong HỌ trúng thầu của mình.
2. Quy định về việc thanh toán mà thày Trả lời, em cần đọc ở văn bản nào?
Trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ của thày.

[hoanglichthiep]

Vâng! cũng xin hỏi ý kiến Thầy Cảnh và cả nhà.
Tôi là chủ đầu tư (CĐT), thực hiện dự án theo vốn vay ưu đãi của một tổ chức nào đó. Nhưng tổ chức cho vay có yêu cầu là: Giải ngân trực tiếp cho nhà thầu khi có xác nhận và yêu cầu thanh toán của CĐT. Nếu tôi lập một công ty với tư cách là nhà thầu liên danh để thực hiện tổng thầu gói thầu (đảm bảo tiêu chuẩn trúng thầu), với mục đích trực tiếp quản lý nguồn vốn vay. Sau đó tôi ký hợp đồng với các nhà thầu phụ (xét duyệt như hồ sơ dự thầu) từng hạng mục ( tư vấn, xây lắp, điện nước, lắp đặt thiết bị...). Như vậy có bị coi là vi phạm luật đấu thầu không? ngoài cách trên thì tôi phải làm thế nào để quản lý nguồn vốn vay mà tổ chức hỗ trợ cho tôi?
Chân thành cảm ơn!

[luongvancanh]

Câu hỏi của bạn có nhiều vấn đề quá.
- Nếu vốn không phải của nhà nước và tổ chức cho bạn vay không quy định cụ thể áp dụng Luật đấu thầu thì bạn có thể làm được như tình huống mà bạn nêu.
- Ngược lại, khi áp dụng Luật đấu thầu hoặc sử dụng vốn vay từ nguồn vốn Nhà nước thì bạn chỉ là chủ đầu tư và không thể thực hiện như trên trừ phi dự án đã phê duyệt theo hình thức "tự thực hiện".
Bạn nên tham khảo thêm các hình thức lựa chọn nhà thầu trong Luật đấu thầu và NĐ 85/2009/NĐ-CP